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貴州省招商引資獎勵辦法(試行)

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為搶抓《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》出臺的重大機遇,進一步擴大對外開放,加大招商引資力度,積極創新招商引資方式,鼓勵以商招商、中介招商、專業招商、委托代理招商、有序招商,根據《中共貴州省委、省人民政府關于加強招商引資工作進一步擴大開放的意見》,制定本辦法。

一、獎勵原則

(一)分類獎勵的原則。以招商引資項目為依據,按項目產業類別,對成功引進外來資金的國內外公民、團體或組織給予獎勵。

(二)分級獎勵的原則。經審核確定的獎勵金額,結合財政管理體制、稅源結構情況,由省、市(州)、縣(市、區、特區)三級財政按1:3:6的比例分級承擔進行獎勵;對省直管縣,由省、縣按1:9的比例分級承擔進行獎勵。各級人民政府可對本級重點招商引資項目、高新技術產業項目及一定規模以上的項目分別進行獎勵。

二、獎勵對象

(一)獎勵對象系指為招商項目引進工作做出實質性貢獻,并經確認的引資人。引資人包括商會、協會、專業機構、辦事機構等法人組織或其他組織機構及自然人。

(二)公務員和黨員領導干部在招商引資工作中表現突出的,按照公務員和黨員干部管理的有關政策和規定給予表彰獎勵。

三、獎勵條件

凡申請政府獎勵的招商項目必須同時滿足下列條件:

(一)項目符合國家和我省產業政策、環保要求,不屬于禁止類或限制類產業項目;

(二)必須是省、市(州)、縣(市、區、特區)招商引資項目庫中的項目;

(三)項目引進資金系引入省外(國外、境外)資金;

(四)在省內注冊、建設、經營、納稅的招商引資產業項目。基礎設施(社會投資的項目除外)、房地產、煤礦項目等不屬于獎勵范圍;

(五)已通過竣工驗收,正式投產經營的招商引資項目;

(六)申領獎勵的項目,應是正式投產運營一年內的項目;

(七)產業類項目引進資金額須在2000萬元以上(引進國外、境外資金,外幣按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算);

(八)凡超出項目備案或項目核準文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最后期限的項目,對引資人不再予以獎勵;

(九)BT模式和捐資項目,不屬獎勵范圍;

(十)項目引資人未收取項目投資方或資金接受方傭金;

(十一)項目無其他糾紛、爭議的。

四、獎勵標準

凡符合本辦法第三條獎勵條件要求的招商項目,按下列標準進行獎勵:

(一)第一產業、第三產業類項目按實際完成固定資產投資額的2‰給予獎勵;

(二)第二產業類項目按實際完成固定資產投資額的3‰給予獎勵;

單個項目最高引資獎勵500萬元。

(三)對引進世界500強企業、國內500強企業、國內民企500強企業到我省投資興辦的并符合獎勵條件要求的項目,除按本辦法第四條(一)、(二)項給予獎勵外,分別再一次性給予30萬元、15萬元、5萬元獎勵(如引進企業同時符合以上兩項或三項條件的,以高限進行獎勵)。

獎勵均以人民幣支付。

五、獎勵資金來源

經審核確定的獎勵金額,由省開放型經濟發展專項資金統籌安排。市(州)、縣(市、區、特區)政府按應承擔比例統籌安排獎勵資金。

六、引資人申報及認定

(一)為符合獎勵條件要求的招商項目辦理引資事務的引資人,在項目合同協議簽訂前,憑以下材料到項目所屬縣(市、區、特區)投資促進部門領取并填寫《貴州省招商項目引資人申報登記表》,辦理引資人申報登記手續。

1、項目投資者、招商受益者簽署的委托其開展投資引薦事務的委托書或證明;

2、引資人有效身份證明,引資人為個人的應提供身份證(護照)原件及復印件;引資人為單位組織的應出具法人代表簽字蓋章的資格證明及法人代表身份證原件及復印件。

(二)同一個項目一般只認定一個引資人,如投資者、招商受益者委托兩個或兩個以上的引資人,視為一個引資人團隊。

(三)投資人不能同時以引資人身份或委托他人對其自身投資的項目申請引資獎勵。

七、獎勵項目認定

(一)項目投產經營認定

以有關部門出具的項目竣工綜合驗收報告及其它相關證明為依據進行認定。

(二)項目實際完成固定資產投資額的認定

項目竣工投產經營后,引資人以符合規定的發票和固定資產統計報表、法定驗資機構出具的驗資報告、銀行進賬單等相關材料為依據,向項目所屬縣(市、區、特區)投資促進部門申請對項目實際完成的固定資產投資額進行認定。

八、獎勵申領程序

(一)按照本辦法第六條要求完成申報登記手續的引資人,在所引項目達到本辦法第三條要求后,由引資人到項目所屬縣(市、區、特區)投資促進部門領取《貴州省招商項目引資人獎勵申領表》,按照表式要求如實填寫相關內容,并由項目投資者及招商受益者、項目所在縣(市、區、特區)投資促進部門出具確認意見。

(二)引資人將《貴州省招商項目引資人獎勵申領表》及下列材料一同報項目所屬市(州)投資促進部門進行初審后,統一報省投資促進局審定。

1、《貴州省招商項目引資人申報登記表》;

2、項目批準文件(項目核準、備案材料復印件、環保評估批復復印件);

3、企業營業執照副本及稅務登記證復印件;

4、項目實際完成固定資產投資額證明及項目投產經營證明(按本辦法第七條要求提供);

5、招商受益方出具的證明;

6、項目法人代表有效身份證明復印件;

7、引資人有效身份證明復印件;

8、涉及國有資產轉讓、產權股權變更等類項目,引資人另須提供資產監管部門(由各級人民政府授權的國有資產監督管理機構)出具的審核意見。

(三)招商引資獎勵申報審定工作每年進行一次。各市(州)投資促進部門在每年度11月底前,將符合申請條件且通過初審的項目及引資人申報材料,統一匯總上報省投資促進局。

九、獎勵兌現

(一)省投資促進局受理申報材料后30個工作日內,省招商引資擴大開放工作領導小組決定作出是否予以獎勵的回復。對審核同意擬獎勵的項目及引資人名單、獎勵金額等在主要媒體上進行公示。

(二)省、市(州)、縣(市、區、特區)政府財政部門根據省招商引資擴大開放工作領導小組決定的獎勵項目及引資人名單、獎勵金額及本辦法第一條第(二)項規定的承擔比例,由省級財政部門將資金及時撥付到市(州)、省直管縣財政部門,市(州)財政部門將應承擔的資金及省財政資金撥付到縣(市、區、特區)財政部門,縣(市、區、特區,含省直管縣)財政部門將資金及時撥付到縣(市、區、特區)投資促進部門,并由投資促進部門對獎勵資金設立專賬管理。

(三)縣(市、區、特區)投資促進部門在收到財政部門撥付的獎勵資金后,10個工作日內向引資人兌付獎勵資金。

(四)引資人團隊申領獎勵的,不論人數多少,獎金總額不變,須書面委托其中一人具體辦理。獎金的分配由引資人團隊自行商議。

(五)獎勵資金須由引資人本人持有效身份證明領取,在公示后六個月內未領取獎金的,視為自動放棄。

(六)引資人按本辦法獲取的獎金屬于合法收入,受國家法律保護。引資人獲得的獎金收入應依法納稅(由獎金兌付部門代扣代繳)。

十、獎勵工作的管理

(一)省招商引資擴大開放工作領導小組辦公室負責全省招商引資獎勵工作的組織和實施。具體工作由省投資促進局負責。

(二)對采取各種不正當手段騙取獎勵的,除追回全部獎金外,要追究相關人員的行政、經濟責任;行為觸犯刑律、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(三)各級政府要認真執行招商引資的有關獎勵規定,要確保政府獎勵的資金來源。

十一、附則

(一)各市(州)、縣(市、區、特區)人民政府可參照本辦法制定本地區的招商引資獎勵辦法。

(二)本辦法由貴州省投資促進局負責解釋。

(三)本辦法自發布之日起施行。

二〇一二年九月十九日

    
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